广安市西溪、平安、中桥片区道路管网综合整治项目位于城南二级台地，覆盖约3.7平方公里城市范围，服务常住居民约20万人，实施会展街、凌云路等共计46条道路管网综合改造，计划总投资4.5亿元。该片区已建成多年，存在河道排水能力不足、排水管网雨污水合流及混错接、社区及道路居住品质不佳等问题，在更新改造中坚持问题导向，通过收集多渠道信息、运用软件模型模拟等措施，深入分析成因，统筹解决城市水安全、水环境和城市品质提升问题，连片系统开展河道—管网—道路—小区等工程，因地制宜落实海绵理念，成为广安市海绵城市建设老城改造示范片区，为西南滨江台地城市海绵城市建设探索出一条特色发展路径。
因地制宜 打造“城市更新+海绵”示范
摸清本底，综合整治。按照“源头控制—过程减排—末端治理”的系统思路，通过管网普查、实时监测等多渠道获取信息，运用SWMM（暴雨洪水管理模型）等软件对片区内涝风险、面源污染等涉水问题进行模拟，摸清底数现状、找准问题短板，着眼于流域区域，分片区系统推进西溪河生态综合整治等河流水系综合整治、道路管网综合改造、西溪花园等23个老旧小区改造、望江公园等源头地块海绵化建设、西溪河下游两岸截污干渠（管）复线工程等工程，实现片区“大—中—微”城市排水系统的耦合循环，雨天溢流污染得到有效控制、城市内涝防治能力显著提升、河道水质持续向好、居住品质明显改善。
因地制宜，创新做法。按照“蓝绿灰”融合的思路，在实施地下排水管道更新改造的同时，因地制宜建设地上绿色海绵设施。结合老旧街道现场条件，通过与清华大学、北京建筑大学等多所高校进行产学融合，创新采用模块化、易施工、低维护、省成本的“离线式生物滞留池”特色做法，即在市政雨水口前，连通2～4个相邻独立树池形成分段式生物滞留带，取消传统溢流井，保留道路雨水箅子作为超量雨水排水出路，这样既创造海绵设施空间，也能够保障排水安全，还有效降低施工难度、节省造价，同时增加绿化空间，实现老城环境“大提升”。
提炼总结，立法定标。在上位立法层面，出台《广安市海绵城市建设管理条例》，为海绵城市建设提供法治保障。在技术标准层面，根据广安中亚热带湿润季风气候条件与中心城区三级台地地形特点，建立本地海绵城市建设标准体系。编制《建设工程海绵城市源头控制设施设计规程》和《建设工程项目海绵城市专项设计规程》2项地方标准，实现海绵设施的设计参数本地化和设计流程标准化。在标准的指导下，项目创新采用开孔侧石、离线式生物滞留池等海绵设施设计。申报“雨水收集调蓄树围”和“道路雨水利用结构”2项专利，并将专利应用于民和街、广惠街等道路改造，取得了良好示范效果。
系统施策 实现老旧城区“逆龄蜕变”
综合治理水域环境。项目坚持问题导向，按照污涝统筹、系统治理、连片推进的思路，重点解决市民广场等易涝积水点，进一步提升西溪河水质。片区年径流总量控制率整体达到65%，市政道路实现100%雨污水分流，雨水管网重现期达到3～5年一遇，西溪河防洪标准达到20～50年一遇，片区排涝标准达到30年一遇，西溪河水质稳定在地表Ⅲ类水。
验证推广创新做法。项目创新提出的“离线式生物滞留池”做法，已经经过多场降雨考验，能有效控制道路12.5毫米降雨，滞蓄功能、下渗性能较好，满足实际需求。同时，生物滞留带平均间隔约30米，长度为5米，采用了金叶菖蒲、南天竹、鸢尾等广安本地长势较好的海绵植物，确保市民通行和非机动车停放需求，兼具景观效果。截至目前，“离线式生物滞留池”做法已在广安10余个项目中得到推广，起到了较好的展示、宣传、科普效果，获得市民一致好评，形成了广安自身的海绵建设经验与技术创新。
